哈尔滨市疫情期间建筑施工容缺办理机制
〖壹〗 、哈尔滨市疫情期间建筑施工容缺办理机制主要包括市发改委的容缺受理与审批 、哈尔滨新区的十项优化措施以及推行“不见面审批制度”等方面。市发改委的容缺受理与审批：哈尔滨市发改委在疫情防控期间积极推行“容缺受理、容缺审批 ”模式 。通过网上办 、预约办 、电话办等多种便捷方式 ，加速推进项近来期工作进程 。
〖贰〗、推行容缺审批机制 ，疫情期间项目单位可凭电子版前置要件（如规划选址 、用地预审文件）或承诺书先行审批，纸质材料疫情结束后补交 ，减少线下接触。强化政策与资金支持落实百大项目奖励政策 ，在前期费和工作经费上给予倾斜 。
〖叁〗 、待申请人在承诺期限内提交补正材料后，登记部门当场核发营业执照的办照模式 。
〖肆〗、商河县行政审批服务局启动“容缺办理机制 ” ，帮助企业短时间内完成审批 ，缩短了项目落地时间。商河县城区产业投资开发有限公司项目申报：疫情期间，商河需在园区内建设两个综合配套项目并争取列入省级重点项目库 ，3月12日上午9点前要将相关材料报到省发改委 。
〖伍〗 、对建设项目涉及的用地 、规划、能评、环评 、水电气接入等审批服务事项 ，要加强部门协同联动，简化审批流程，压缩审批时限 。凡可通过线上办理的审批 、备案等事项不得要求申请人到现场办理 ，鼓励通过网络、视频等开展项目评估评审 ，对确需提交纸质材料的可以实行容缺受理 、先行办理，待疫情结束后再补交纸质原件。
〖陆〗 、工程建设许可阶段对项目规划许可、用地审批（前期） 、林草地审核审批 、安全预评价等环节实行并联办理 。
疫情对建筑业企业带来的挑战与思考
〖壹〗、疫情对建筑业企业带来的挑战主要体现在疫情风险防控 、项目管理与沟通协调方面 ，同时也促使企业思考如何落实防疫要求 、分担风险并把握新基建发展机遇 。挑战疫情风险防控挑战复工后聚集性感染风险：建筑业人员密集 ，复工后若防控措施不到位，易出现聚集性感染。
〖贰〗、疫情对建筑业的影响兼具短期负面冲击与长期正面推动作用 ，短期主要体现在在建工程停工导致的成本 、进度 、安全、质量压力 ，长期则通过社会需求变化和行业治理升级推动建筑业高质量发展。
〖叁〗、结论短期挑战：延迟复工 、农民工短缺 、防控政策导致一季度产值收入下滑，成本上升与资金压力或放大中小建筑企业信用风险 。长期支撑：政策面（专项债、逆周期调节）与资金面（基建投资）利好行业平稳运行 ，全年产值韧性较强 ，细分市场（医疗 、装配式建筑）迎来机遇 。
〖肆〗 、人才储备：加强复合型人才培养（如既懂技术又懂管理的“新工科”人才），适应行业数字化转型需求。总结疫情对建筑行业的短期冲击主要体现在考试与项目进度调整上 ，但长期来看 ，行业将借助危机加速转型升级 。智能化、绿色化 、规范化将成为核心发展方向，企业需主动适应技术变革与政策导向，以提升竞争力 。
〖伍〗 、结语疫情对建筑行业的影响是挑战与机遇并存。虽然部分企业可能因短期压力退出市场 ，但行业整体通过政策支持、技术升级和结构优化 ，将实现更健康的发展 。这一过程并非简单的“大洗牌 ”，而是行业在特殊背景下完成自我革新 、提升免疫力的必然阶段 。
...由发包人承担!工程建设疫情防控相关费用调整
山东省规定 ，即日起因防疫造成窝工 、赶工等费用由发包人承担 ，同时对工程建设疫情防控相关费用作出多项调整，包括增加疫情防控措施费、明确费用计算方式 、分担原则及应急抢建项目计价模式等。
费用承担主体新冠疫情常态化防控费计入税前工程造价 ，由发包人（甲方）承担 。
施工降效 、窝工及赶工费用承担因疫情防控导致施工降效、窝工 ，或施工单位应建设单位要求赶工产生的费用，应计入工程造价 ，由发包人承担 。具体费用由发承包双方根据经审定的施工组织方案协商确定。
赶工费承担的法规依据根据江苏省住建厅发布的《关于新冠肺炎疫情影响下房屋建筑与市政基础设施工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》（苏建价〔2020〕20号） ，因疫情防控造成工期延误后，若发包人因特殊原因需要赶工 ，相应的赶工费用由发包人承担 。
住建部13条政策推动工程分级复工:落实建筑工人实名制管理
建立和完善防范拖欠长效机制 ，严禁政府和国有投资工程以各种方式要求企业带资承包，建设单位要按照合同约定按时足额支付工程款，避免形成新的拖欠 。疫情防控期间新开工的工程项目 ，可暂不收取农民工工资保证金。此外 ，全面落实建筑工人实名制管理，推进企业数字化转型 ，推动电子政务建设等。
修改后的《建筑工人实名制管理办法（试行）》第八条规定：全面实行建筑工人实名制管理制度 。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同 ，对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议 。
建设单位责任：建设单位需在招标文件和工程合同中明确承包企业实施实名制管理的条款 ，并督促落实。全国数据共享：建筑工人管理服务信息平台由全国平台、各省市县平台 、企业系统及工人个人客户端组成 ，实现实时数据共享 。
术语调整与政策背景住建部与人力资源社会保障部联合发布通知，修改《建筑工人实名制管理办法（试行）》 ，将“建筑业农民工 ”统一改为“建筑工人” ，体现对建筑行业从业者身份的重新定位，强调其职业属性与权益保障的平等性 。
阿斯报:伯纳乌球场翻新工程继续,皇马希望在疫情期间加快速度
〖壹〗 、伯纳乌球场翻新工程有望在2022年初完工。具体进展和细节如下：工程进度与调整皇马俱乐部正在加速推进伯纳乌球场的翻修工程 ，原计划于2022年初完成 。南看台底层工程已接近完工 ，所有看台转角和边侧看台的蓝色座椅被抬高，为后续施工腾出空间 。
〖贰〗、皇马正在筹备姆巴佩的亮相仪式，但因伯纳乌球场翻修 ，仪式地点可能更改 ，具体如下：伯纳乌球场因翻修难以举办活动：伯纳乌球场正在翻修，皇马计划于9月8日重新在球场内铺设草皮 ，以迎接9月11日西甲第四轮面对塞尔塔的比赛。在比赛开始前的这段时间内 ，在伯纳乌举行活动非常困难 。
〖叁〗 、伯纳乌球场自去年启动翻新，预计于2022年10月完成全部工程并重新开放 。
〖肆〗 、皇马已选定巴拉多利德主场何塞-佐里利亚球场作为备选主场 ，以应对因疫情导致伯纳乌球场无法使用的情况。
疫情严重,建设工程单位为什么要冒险开工?
综上 ，疫情期间开工并非“冒险 ”，而是政策支持与企业需求共同作用的结果 。通过工期顺延、成本覆盖 、资金优化等措施 ，政府有效降低了企业复工风险 ，同时保障了重点工程和民生项目的推进，实现了疫情防控与经济发展的平衡 。
因此 ，企业主需要在生存与安全之间做好权衡 ，避免聚集是比较好的切断疫情爆发的根源。
核心原则：电力建设工程（尤其是风电项目）各参建单位需坚持“时间服从安全和质量 ”的原则，科学规划工程建设时间节点，杜绝因抢工期或超能力作业导致施工安全风险及工程质量隐患。
疫情反弹的主要原因是人员流动 。现在全国提倡就地过年 ，人员流动少了 ，低风险区还是低风险区，高风险区也会向低风险转化 。所以大部分施工单位还在施工 ，过年期间有可能都不放假。
痛点解决与价值创造：针对疫情期间单位食堂未开放 、员工用餐难的问题 ，提供团餐服务；针对消费者对食品安全担忧，通过外摆展示半成品加工过程 ，增强信任感 。灵活性与执行力：快速响应市场变化（如餐饮企业从堂食到团餐的转型仅用数天）；敢于突破传统模式（如将主食摆到店门口销售 ，创造新消费场景） 。
第八百零四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失 ，赔偿承包人因此造成的停工 、窝工 、倒运、机械设备调迁 、材料和构件积压等损失和实际费用。建设工程开工延期最长可以延期多久建设工程开工延期最长可以延期六个月 。
