世界 劳工组织首席宏观经济学家：与其征收机器人税，不如降低劳动者税负

专题：2026可持续全球领导者大会第二届绿色产业与可持续消费博览会

　　“2026可持续全球领导者大会”于10月20日-22日在上海召开。世界 劳工组织（ILO）首席宏观经济学家埃克哈德·恩斯特（Ekkehard Ernst）表示 ，政府财政的筹资思路
，不应依靠新设机器人相关税种来拓宽税基 。与其争论征收“机器人税 ”，不如思考如何降低劳动力的税负
。

　　埃克哈德・恩斯特认为 ，AI 与自动化时代的矛盾
，根源不是缺少新增收入，而是财富分配失衡、大量财富向少数主体集中。因此 ，政策发力点应当放在对存量累积财富征税
，而不是对自动化工具本身征税 。

　　他提出推广公共财富基金模式
。很多国家已经设有私人财富基金，数字经济时代也可以参照这套框架设立对应的公共基金 ，把技术增长带来的红利汇集起来。基金的一个重要使命，是覆盖那些长期被市场忽略 、没有薪酬回报但社会不可或缺的劳动
，例如照护工作
、志愿服务等，为这类劳动提供合理报酬 ，让更多群体能够分享数字经济增长收益 。

　　他强调
，减税赋能劳动者、财富税筹集公共资源 、公共基金定向回馈非市场化重要劳动，这套组合 ，比直接向机器人
、AI 产出征税
，更适配 AI 时代的收入分配改革目标
。

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